目前，我國多個省份新型電力系統(tǒng)建設(shè)方案均已在積極推進(jìn)中，可以預(yù)見，新型電力系統(tǒng)構(gòu)建很快將迎來加碼之勢。作為實現(xiàn)我國能源轉(zhuǎn)型與落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐，現(xiàn)階段構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需要著力解決哪些問題？相關(guān)工作應(yīng)如何科學(xué)推進(jìn)？中國能源報記者就此專訪了近期正在密集參與多地新型電力系統(tǒng)方案規(guī)劃工作的華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴。
一味快速壓減煤電比例不可取
中國能源報：能源是節(jié)能降碳主戰(zhàn)場，電力是主力軍，在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建過程中，要重點處理好哪些問題？
曾鳴：新型電力系統(tǒng)強調(diào)以新能源為供給主體，因此具有“雙高”“雙隨機”的典型特性，但其同時要以確保能源電力安全為基本前提、以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展電力需求為首要目標(biāo)，這就要求要堅持“清潔化發(fā)展目標(biāo)、綜合化發(fā)展理念、智能化發(fā)展手段和準(zhǔn)中心化發(fā)展格局”原則科學(xué)構(gòu)建。目前看來，需要重點處理的問題有以下幾個：
一是煤炭消費的有序減少問題。以煤為主是我國長期不變的基本國情，煤炭占我國能源消費的比例長期在60%以上，煤電裝機占總裝機容量比重為49.1%，發(fā)電量占比約為60%。因此，不能因為碳達(dá)峰碳中和而一味快速壓減煤電比例，要通過煤炭清潔利用和新能源可靠替代，逐步降低煤電等傳統(tǒng)能源占比；
二是大規(guī)模新能源的可靠消納問題。新能源的大規(guī)模發(fā)展是能源電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的重要趨勢，能源電力央企“十四五”規(guī)劃的新能源裝機數(shù)據(jù)超過6億千瓦，加上地方能源企業(yè)規(guī)劃裝機很有可能超過7億千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電具有明顯的隨機性、間歇性，大規(guī)模接入將對電力系統(tǒng)的安全經(jīng)濟(jì)運行帶來較大壓力，要采取多能互補、集中式與分布式并行發(fā)展等多種模式緩解這一難題，實現(xiàn)可靠消納；
三是終端能耗與用能成本降低的問題。我國當(dāng)前終端能耗和用能成本仍處于較高水平，用能結(jié)構(gòu)、能源生產(chǎn)與消費方式亟需轉(zhuǎn)變，需要通過建設(shè)多能互補綜合能源系統(tǒng)、推廣綜合能源服務(wù)等方式實現(xiàn)終端能耗和用能成本降低。
是時候推動“破”和“立”并舉了
中國能源報：在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建過程中，應(yīng)如何實現(xiàn)由“先立后破”到“破立并舉”的轉(zhuǎn)變？
曾鳴：首先，碳達(dá)峰碳中和工作的底線要求，就是確保能源供應(yīng)安全、保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?！?/span>2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出要“平穩(wěn)過渡，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)”。能源安全關(guān)系國家安全，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是底線，在雙碳目標(biāo)實現(xiàn)過程中是不可變更的要求；
其次，從“先立后破”到“破立并舉”反映出國家層面對雙碳工作推進(jìn)節(jié)奏的轉(zhuǎn)變。碳達(dá)峰碳中和是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，我們是“摸著石頭過河”，逐步形成工作經(jīng)驗。雙碳目標(biāo)提出伊始，我國某些地區(qū)出現(xiàn)了“早達(dá)峰”“去煤電一刀切”等現(xiàn)象，目前都進(jìn)行了糾偏，強調(diào)要立足以煤為主的基本國情有序推進(jìn)?！捌屏⒉⑴e”的提出也反映出我國當(dāng)前雙碳工作積累了一定經(jīng)驗，是時候推動“破”和“立”同時進(jìn)行，以盡快建立起適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和雙碳目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)的發(fā)展模式與政策體系；
最后，無論是“先立后破”還是“破立并舉”，“破”的都是不利于雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的，舊的發(fā)展模式與政策機制，“立”的都是有利于生態(tài)文明建設(shè)的新模式與新機制?！捌啤焙汀傲ⅰ倍夹枰Ｊ絼?chuàng)新與機制創(chuàng)新，包含能源的生產(chǎn)模式、消費模式、市場機制及創(chuàng)新機制等各個方面，進(jìn)一步動能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)。
要讓市場機制發(fā)揮更大作用
中國能源報：我國應(yīng)該如何開展工作，以盡快建立起適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和雙碳目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)的新型電力系統(tǒng)？
曾鳴：一方面，要做好政策體系的頂層設(shè)計。制定促進(jìn)煤電等傳統(tǒng)能源有序減少和清潔利用的政策，盡快出臺支撐新能源快速發(fā)展和可靠消納的政策機制，包括新能源交易、電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、電-碳融合的交易體系，以及綜合能源交易政策等，使得市場機制在促進(jìn)新能源消納中發(fā)揮更大作用；
另一方面，要做好能源發(fā)展的模式創(chuàng)新。在能源生產(chǎn)領(lǐng)域，打造風(fēng)光水火儲互補、集中式與分布式新能源協(xié)調(diào)的能源供應(yīng)格局；在能源消費領(lǐng)域，提升電、熱、水、氣互補利用和梯級利用水平，推廣綜合能源服務(wù)和智慧能源管理；在能源體制改革方面，建立起適應(yīng)綠電生產(chǎn)消費和能源互補利用的市場交易體系；在能源技術(shù)領(lǐng)域，建立健全“產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新模式，做好能源生產(chǎn)、傳輸、存儲與消費技術(shù)的原始創(chuàng)新與落地轉(zhuǎn)化。
