電力是極其特殊的資源。一方面，電力關(guān)乎國計民生，電力的保質(zhì)保量供應具有重要的意義。另一方面，電力生產(chǎn)、傳輸、消費具有實時平衡的特點，電力系統(tǒng)的安全可靠運行是一項復雜的工程。
因此，電力資源優(yōu)化配置需要重點關(guān)注幾個問題。一是關(guān)注電力安全。任何技術(shù)和機制的創(chuàng)新都需要把系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行放在首要位置，電力的持續(xù)、足量供應是一切優(yōu)化問題最堅實的邊界條件。二是關(guān)注能源效率。通過科學合理的管理模式和平衡機制引導電力系統(tǒng)中各類元器件的協(xié)調(diào)互動，提升發(fā)輸變電設備的利用率，實現(xiàn)全社會效益的最大化。此外，在“碳達峰、碳中和”的宏偉戰(zhàn)略下，還需要關(guān)注能源清潔利用。雙碳目標的實現(xiàn)，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，要積極落實國家能源戰(zhàn)略，服務新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，增加新能源消納能力，推進煤炭和新能源優(yōu)化組合，實現(xiàn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。
關(guān)于如何保障新能源的消納，保證電力系統(tǒng)的安全可靠運行和電力的可靠供應，讓資源在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置，專家有以下幾點思考。
01、堅持規(guī)劃建設互聯(lián)大電網(wǎng)
我國幅員遼闊，各地自然稟賦和發(fā)展情況差異大，能源分布與消費呈逆向分布。建設特高壓通道，增強電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將電能從煤炭、新能源密集的三北地區(qū)和水電密集的西南地區(qū)向中東部負荷中心傳輸，實現(xiàn)電力遠距離、大規(guī)模傳送，符合我國國情，是我國電力行業(yè)發(fā)展的必然選擇。同時，互聯(lián)大電網(wǎng)可以充分利用不同地區(qū)用電負荷的錯峰效應，開展跨區(qū)電力互濟支援，減少系統(tǒng)備用，提升發(fā)輸變電設備投資效率和利用率。此外，同步聯(lián)網(wǎng)可以增強轉(zhuǎn)動慣量，增強系統(tǒng)抗擾動能力，提升供電可靠性，可謂一舉多得。堅持發(fā)展互聯(lián)大電網(wǎng)，是實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置重要的物質(zhì)基礎。
02、發(fā)揮我國調(diào)度體系優(yōu)勢
電力系統(tǒng)運行，涉及到發(fā)電、輸變電、和用電，同時由于發(fā)輸用電實時瞬間完成，要保障電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行和用戶的可靠用電，是一個非常復雜的系統(tǒng)工程。電網(wǎng)調(diào)度是電力系統(tǒng)的大腦和指揮中心，要履行保障電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行和用戶可靠用電的重要職責，同時要兼顧降低能耗、減少碳排放、全局效益最大和運行成本最低的目標。我國電網(wǎng)調(diào)度實行“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”模式，“國分省地縣”五級調(diào)度按照調(diào)管范圍各司其職，同時接受上級調(diào)度的指令，符合電力系統(tǒng)運行的特征，既科學又高效。我國調(diào)度體系應對極端天氣和電網(wǎng)風險具有突出的優(yōu)越性，能夠從全局考慮問題，扼制電網(wǎng)故障蔓延，有效保障大電網(wǎng)安全，也最大程度上保障了資源優(yōu)化配置和新能源消納。
03、保障新能源，調(diào)節(jié)電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展
在沙漠、戈壁、和荒漠地區(qū)大力發(fā)展風電光伏項目的同時，要因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃抽蓄和化學儲能等可調(diào)節(jié)電源，和電網(wǎng)規(guī)劃、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下，保障新能源發(fā)出來，能消納，送得出。
一是提升電源調(diào)節(jié)能力。抽水蓄能是目前綜合效益最好的調(diào)節(jié)性電源，國家出臺《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》，大力推進抽水蓄能電站選點布局，允許社會資本投資運營。同時，國家大力推動光熱儲能和以電化學儲能為代表的新型儲能發(fā)展，規(guī)劃到2025年全國新型儲能裝機規(guī)模達到3000萬千瓦左右，極大提升電源的調(diào)節(jié)能力。
二是推動互聯(lián)大電網(wǎng)建設。要進一步加強送受端網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升存量通道送電能力。“十四五“期間，我國將開工投產(chǎn)多回跨區(qū)特高壓通道，增強可再生能源送出能力。
三是加強新能源本地消納能力。今年國家能源局出臺了推動分布式光伏整縣開發(fā)的意見。分布式電源的發(fā)展，改變了原有電網(wǎng)的潮流分布和分層分區(qū)電力平衡方式，對配電設施擴容改造提出新的要求。在此背景下，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，實現(xiàn)微網(wǎng)自平衡，減少對大電網(wǎng)輔助服務的需求，將成為全新的發(fā)展趨勢。要協(xié)同分布式電源發(fā)展加強配電網(wǎng)建設，為新能源本地消納和向主網(wǎng)送出創(chuàng)造條件。要優(yōu)化煤電機組調(diào)峰運行，推動自備電廠參與調(diào)峰，實現(xiàn)水火風光多能互補和優(yōu)化調(diào)度，促進新能源就地消納。
四是多元化利用提升新能源消費需求。北方地區(qū)可因地制宜推廣可再生能源清潔取暖。推動在產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、數(shù)據(jù)中心等地配建新能源，探索研究冷-熱-電等多類能源在終端的耦合利用。推動利用富余新能源發(fā)電制氫，建設規(guī)?；木G氫生產(chǎn)基地。新能源的多元化、多維度利用，將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和地方產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，具有突出的社會效益。
04、以技術(shù)創(chuàng)新 保障電力系統(tǒng)的安全高效運行
在發(fā)電側(cè)，推進煤電機組改造升級是降低煤耗、提高調(diào)節(jié)能力、促進清潔能源消納的重要手段。按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開展全國煤電機組改造升級的通知》，各地要統(tǒng)籌考慮煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造，實現(xiàn)“三改”聯(lián)動，并合理安排機組改造時序，保證電力安全可靠供應。
在電網(wǎng)側(cè)，開展新能源多周期預測，綜合考慮氣象、溫度等因素，不斷優(yōu)化新能源預測算法，研究空間分辨率更高、時間間隔更小、精度適用性更強的新能源發(fā)電功率預測技術(shù)，提升新能源預測精度，降低預測不準對電力平衡造成的影響。利用機電、電磁、混合等多種仿真工具，對大電網(wǎng)開展精細建模，嚴格按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》相關(guān)標準開展仿真分析，制定電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制策略，不斷提升通道送電能力。運用大云物移智鏈等現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，提升對電網(wǎng)調(diào)度的技術(shù)支撐能力。
在用戶側(cè)，實際運行數(shù)據(jù)表明，隨著全社會電氣化程度的提升以及電力消費結(jié)構(gòu)的改變，我國每年電力高峰負荷增速要高于用電量增速，因此在充分挖掘發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)潛力的同時，必須堅持管理和技術(shù)創(chuàng)新，進一步深挖需求側(cè)潛力，從傳統(tǒng)的“源隨荷動”向“源網(wǎng)荷儲”多元協(xié)調(diào)互動轉(zhuǎn)變。充分利用數(shù)字化和現(xiàn)代信息通信技術(shù)，實現(xiàn)負荷側(cè)資源的廣泛接入，調(diào)動電動汽車、虛擬電廠等可調(diào)節(jié)資源，削峰填谷、平抑高峰用電需求，增強尖峰時段電力供應能力。配電網(wǎng)有源化趨勢對電網(wǎng)的運行方式、檢修方式和控制保護系統(tǒng)提出新的要求，需要研究新的管理和技術(shù)應對方案。
05、堅持以市場化機制配置資源
電力系統(tǒng)的運行涉及發(fā)電（火電，清潔能源）、電網(wǎng)、用戶（重要用戶，工商業(yè)用戶，居民用戶）等眾多參與主體。在保障電力系統(tǒng)安全運行的前提下，新能源消納需要調(diào)動各方積極性，用市場機制保障電力電量交易，用政策引導電源側(cè)參與輔助服務的積極性、用戶側(cè)形成用能節(jié)能新理念的主動性。因此，在電力市場建設方面，可以從以下幾點發(fā)力。
一是加快推進全國統(tǒng)一電力市場建設。近期，中央深改委第二十二次會議對推進全國統(tǒng)一電力市場建設作出重要部署，要進一步發(fā)揮我國堅強交直流混聯(lián)大電網(wǎng)的客觀優(yōu)勢，充分利用跨省跨區(qū)輸電通道，通過省間中長期、現(xiàn)貨、輔助服務交易形成省間潮流格局，提升電能、清潔能源大范圍優(yōu)化配置能力。
二是要建立健全新能源大規(guī)模接入情形下的市場化交易機制。研究出臺適應新能源出力特性的電能交易機制，推進平抑新能源出力對電網(wǎng)沖擊的調(diào)節(jié)資源的市場化募集和價格形成機制，促進火電轉(zhuǎn)型的容量補償或交易機制。
三是積極引入新型主體參與市場。一方面通過鮮明的峰谷價差引導靈活性電力用戶削峰填谷，降低保供和電網(wǎng)運行壓力，避免為電力系統(tǒng)短時尖峰負荷而配置大量發(fā)輸變電設備，提高投資效率。另一方面，以輔助服務市場起步，鼓勵電動汽車、分布式儲能、虛擬電廠入市參與交易，為主網(wǎng)運行提供調(diào)節(jié)資源并獲取收益，引導資本參與需求側(cè)調(diào)節(jié)能力建設。
